7月26日《河北青年报》报道,402爱心社,河北省的一个由民间网络慈善组织蜕变而来的正规民间慈善组织,近日正面临网友的质疑。70%的被调查者认为它是“打着爱心的幌子收敛钱财的非法组织”。质疑的焦点是:“402爱心社每次都会从募捐来的爱心款中提取7%,作为他们的提成”。
402爱心社被坊间质疑的原因,就是从募捐来的爱心款中提取7%,作为他们的提成。尽管国家有关慈善组织并没有明确规定慈善组织是否有权提成,但在《河北省慈善总会工作章程》这一地方性法规中,却有明确的规定,允许民间慈善组织从爱心款中提取7%作为工作成本支出。与中国不同的是,国外的慈善募款,往往是由非常专业的募款公司操作的,并且大多数的募款公司是可以得到一定比例的劝募服务费。由此也大体可以断言,402爱心社提取7%作为工作成本,是有充分依据的。
在弄清慈善组织是否可以提成后会发现,坊间指责402爱心社,实际上是不公平的。
这其实反映出人们对于慈善组织还缺乏足够的信任。诚如一位专家所言,建立民间慈善组织信誉的核心就是其慈善募捐的合法性,求助信息的真实性,善款使用的透明性以及监督方式的可信性。笔者以为,其中至关重要的,是募捐的合法性、善款使用的透明性以及可监督性。
如果程序上的透明度与可监督性不够,公众对慈善组织的活动有某些质疑,应该说是很自然的事情。道理很简单,公众本来就对慈善组织具有天然的监督权。对402爱心社受质疑一事,与其指责公众对慈善法律法规的不明晰,倒不如反观慈善组织自身在善款的募集与使用上是否真正透明,真正可以监督。倘若402爱心社能够清清楚楚地公布自己对善款的支出与使用明细,那么自然可以消除公众的疑虑。
慈善,在我国实际上已经不算新生事物了,但每每慈善机构的支出总是要引发某些争议,一个重要的原因就是某些慈善组织善款使用还没有真正透明,公众对善款的监督也往往是雾里看花、水中望月,再加之相关法律法规的不健全,又如何不叫公众疑虑重重呢?
